Постановление администрации Ивановского муниципального района от 31.12.2013 N 2259 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача ситуационных планов для подготовки градостроительных планов земельных участков и получения технических условий" Свод законодательства



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 2259

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СИТУАЦИОННЫХ ПЛАНОВ
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
И ПОЛУЧЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", администрация Ивановского муниципального района постановляет:

1. Утвердить административный регламент администрации Ивановского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача ситуационных планов для подготовки градостроительных планов земельных участков и получения технических условий" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Ивановского муниципального района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре Салахову Светлану Евгеньевну.

Исполняющий обязанности
главы администрации
Ивановского муниципального района
Л.В.МОТОРИН





Утвержден
постановлением
администрации
Ивановского муниципального района
от 31.12.2013 № 2259

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СИТУАЦИОННЫХ
ПЛАНОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ И ПОЛУЧЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача ситуационных планов для подготовки градостроительных планов земельных участков и получения технических условий" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в администрации Ивановского муниципального района и ее структурных подразделениях.
1.3. Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по выдаче ситуационных планов для подготовки градостроительных планов земельных участков и получения технических условий, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.4. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) могут быть физические и юридические лица либо их уполномоченные представители.
Заявителем признается гражданин, обратившийся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, от своего имени и (или) от имени членов своей семьи, а равно гражданин, действующий от имени иного гражданина или юридического лица и осуществляющий в этом случае представительство членов своей семьи, других граждан, юридического лица в порядке, установленном гражданским законодательством.
1.5. Заявление о приемке жилого помещения в эксплуатацию после перепланировки и (или) переустройства должно подаваться лично Заявителем.
В случае невозможности личной явки Заявителя, претендующего на приемку жилого помещения в эксплуатацию после перепланировки и (или) переустройства, его интересы при подаче документов и получении документов, подтверждающих завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может представлять иное лицо при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и согласно полномочиям, определенным в доверенности, выданной представляемым.
Интересы недееспособных граждан, претендующих на приемку жилого помещения в эксплуатацию после перепланировки и (или) переустройства, может представлять законный представитель - опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних - законные представители (родители, усыновители, опекуны, специалисты органов опеки).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которой определяется настоящим административным регламентом: "Выдача ситуационных планов для подготовки градостроительных планов земельных участков, схем планировочной организации земельных участков и получения технических условий" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
администрация Ивановского муниципального района (далее по тексту - Администрация); место нахождения и почтовый адрес: 153008, г. Иваново, ул. Постышева, д. 46, адрес электронной почты: adm@ivrayon.ru.
В процедуре предоставления муниципальной услуги участвуют:
отдел архитектуры управления строительства и архитектуры администрации Ивановского муниципального района (далее - Отдел архитектуры), управление по организации работы с документами и кадровой политике администрации Ивановского муниципального района.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача ситуационного плана;
- отказ в выдаче ситуационного плана.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- решения советов сельских поселений Ивановского муниципального района об утверждении генеральных планов сельских поселений;
- решения советов сельских поселений Ивановского муниципального района об утверждении правил землепользования и застройки.
2.6. Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления (Приложения № 1, 2, 3 к настоящему Регламенту) с приложением следующих документов:
1. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок (от всех собственников);
2. Копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости;
3. Кадастровый план территории, кадастровая выписка, выписка из единого государственного реестра прав, выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
4. Доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем).
Документы, указанные в пп. 3 п. 2.6, предоставляются Заявителем по желанию. В случае непредоставления данных документов осуществляется запрос Отделом архитектуры по системе межведомственного взаимодействия.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Регламента;
- представление документов в ненадлежащий орган.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
2.10. Требования к местам предоставления услуги.
Прием Заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела архитектуры согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.14 настоящего Регламента, в областном государственном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг "Тополь" (далее - ОГБУ МФЦ "Тополь") по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская, д. 55, 4 этаж, окно № 17.
Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации Заявителей и работников.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
информационными стендами, стульями.
Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы:
- средствами вычислительной техники с установленными справочно-информационными системами и оргтехникой;
- техническими и программными средствами обработки информации, содержащейся на универсальной электронной карте.
В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, на официальном сайте Администрации размещается информация, указанная в подпунктах 2.12.1 и 2.12.2 настоящего Регламента. Требования к местам предоставления услуги.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.11.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
2.11.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.11.3. Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания Заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.12. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации (далее - сайт), на Порталах gosuslugi.ru и rgu.ivanovoobl.ru, а также на стенде "Информация", расположенном в месте предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. На сайте размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
1) текст настоящего Регламента (полная версия);
2) наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
3) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов уполномоченного управления;
4) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги.
2.12.2. На Порталах размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
- график работы специалистов Администрации;
- перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
- образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги;
- перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.3. Краткая информация о предоставляемой муниципальной услуги размещается:
- на стенде "Информация" по месту нахождения ОГБУ МФЦ "Тополь" по адресу:
г. Иваново, ул. Лежневская, д. 55.
Данная информация должна содержать следующее:
1) график работы специалистов Отдела архитектуры;
2) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
3) образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
5) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.13. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистами Отдела архитектуры, на которых возложены соответствующие функции.
График приема граждан специалистами Отдела архитектуры в ОГБУ МФЦ "Тополь", ул. Лежневская, д. 55:
вторник: с 10.00 час. до 18.00 час.,
пятница: с 10.00 час. до 16.45 час.,
перерыв: с 13.00 час. до 13.45 час.,
телефон для справок: 30-33-26.
2.14. При обращении на личный прием к специалисту Управления Заявитель предоставляет:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) доверенность, в случае если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо.
2.15. Информирование Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
2.15.1. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
1) о месте нахождения Управления;
2) о графике работы специалистов Управления.
Ответ на телефонный звонок должен также содержать: наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
2.15.2. Ответы на письменные обращения по вопросам информирования о процедуре предоставления муниципальной услуги направляются почтой в адрес Заявителя либо выдаются на руки в срок, не превышающий 14 дней с даты их поступления.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Прием Заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан ответственным лицом Администрации. Бланк заявления выдается ответственным лицом Администрации.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления;
- подготовка ситуационного плана.
3.2. Заявление на выдачу ситуационного плана подается в Управление в форме и содержании, определенных приложениями 1, 2, 3 настоящего Регламента.
3.3. Письменный запрос (заявление) Заявителя о выдаче ситуационного плана подлежит регистрации сотрудником Управления в журнале учета входящей корреспонденции.
3.4. После регистрации заявления осуществляются следующие действия:
3.4.1. Уполномоченный сотрудник (сотрудники) Управления производит проверку запроса на соответствие требованиям пункта 2.6 настоящего Регламента.
3.4.2. В случае если запрос удовлетворяет требованиям пункта 2.6 настоящего Регламента, Управление начинает подготовку ситуационного плана.
3.4.3. В случае если запрос не удовлетворяет требованиям пункта 2.6. настоящего Регламента, Заявителя письменно уведомляют об устранении недостатков.
3.4.4. В случае своевременного неустранения недостатков заявление снимается с контроля (по истечении 30 календарных дней со времени отправления письменного уведомления).
3.5. После проверки пакета документов уполномоченный сотрудник начинает подготовку ситуационного плана.
3.6. Подготовленный ситуационный план направляют начальнику Управления.
3.7. Начальник Управления рассматривает ситуационный план, визирует и направляет на выдачу.
3.8. Сотрудник Управления выдает ситуационный план Заявителю.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками Управления последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется начальником Управления.
4.2. Сотрудники Управления, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим административным регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих

5.1. Жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое Отделом архитектуры, подается в вышестоящий орган - Администрацию, в письменной форме на бумажном носителе или посредством направления электронного письма.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации, Порталов, а также может быть принята при личном приеме в соответствии с графиком приема.
5.2. Обращение к курирующему работу Отдела архитектуры заместителю главы Администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153008, г. Иваново, ул. Постышева, д. 46;
- на адрес электронной приемной Администрации, размещенный на сайте Администрации: adm@ivrayon.ru;
- на личном приеме в соответствии с графиком, телефон для предварительной записи: 30-03-96.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое Отделом архитектуры при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
по телефону 59-45-11.
5.4. В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица;
фамилия, имя, отчество Заявителя;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения (заявления, жалобы);
личная подпись Заявителя (его уполномоченного представителя) и дата;
доверенность (в случае если в интересах Заявителя обращается уполномоченное лицо).
5.5. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения Заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.6. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое ответственным сотрудником Управления, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения Заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, Заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача ситуационных планов для подготовки
градостроительных планов земельных участков
и получения технических условий"

Главе администрации Ивановского
муниципального района
от (ФИО) ______________________
_______________________________
адрес: ________________________
конт. тел. ____________________

Заявление

Прошу Вас выдать ситуационный план (М 1:2000) для подготовки ГПЗУ на
земельный участок по адресу:
___________________________________________________________________________
для строительства, реконструкции, капитального ремонта (нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
Копия правоустанавливающих документов на земельный участок и объект
недвижимости.

Дата Подпись





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача ситуационных планов для подготовки
градостроительных планов земельных участков
и получения технических условий"

Главе администрации Ивановского
муниципального района
от (ФИО) ______________________
_______________________________
адрес: ________________________
конт. тел. ____________________

Заявление

Прошу Вас выдать ситуационный план (М 1:2000) для получения
технических условий на земельный участок по адресу: _______________________
на подключение к сетям теплоснабжения, водоснабжения и канализации,
электроснабжения, газоснабжения, телефонизации (нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
Копия правоустанавливающих документов на земельный участок и объект
недвижимости.

Дата Подпись





Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача ситуационных планов для подготовки
градостроительных планов земельных участков
и получения технических условий"

БЛОК-СХЕМА
процедуры по предоставлению муниципальной услуги


Прием и регистрация заявления

\/

Рассмотрение заявления

\/ \/

Соответствие документов Несоответствие документов
требованиям, указанным требованиям, указанным
в п. 2.6 настоящего в п. 2.6 настоящего
Регламента Регламента

\/ \/

Подготовка Письменное уведомление
ситуационного плана < об устранении недостатков

\/ \/ \/

Рассмотрение и визирование В случае В случае
ситуационного плана устранения неустранения
начальником Управления недостатков недостатков

\/ \/

Выдача ситуационного плана Снятие
заявления
с контроля






Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача ситуационных планов для подготовки
градостроительных планов земельных участков
и получения технических условий"

ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИЛИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Исх. от _____________ № ____

* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица
___________________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, физического лица
___________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: __________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
Код учета: ИНН ____________________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица ___________________________________
* на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа)
* существо жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания,
по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием
(бездействием) со ссылками на пункты регламента)

Поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

Перечень прилагаемой документации

М.П.
(подпись руководителя юридического лица, физического лица)


------------------------------------------------------------------