Постановление администрации Ивановского муниципального района от 31.12.2013 N 2261 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Присвоение адреса объекту недвижимости на межселенных территориях" Свод законодательства



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 2261

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ АДРЕСА ОБЪЕКТУ НЕДВИЖИМОСТИ
НА МЕЖСЕЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", администрация Ивановского муниципального района постановляет:

1. Утвердить административный регламент администрации Ивановского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение адреса объекту недвижимости на межселенных территориях" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Ивановского муниципального района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре Салахову Светлану Евгеньевну.

Исполняющий обязанности
главы администрации
Ивановского муниципального района
Л.В.МОТОРИН





Утвержден
постановлением
администрации
Ивановского муниципального района
от 31.12.2013 № 2261

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ АДРЕСА
ОБЪЕКТУ НЕДВИЖИМОСТИ НА МЕЖСЕЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение адреса объекту недвижимости на межселенных территориях" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в администрации Ивановского муниципального района и ее структурных подразделениях.
1.3. Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов, подтверждающих завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.4. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) могут быть физические и юридические лица либо их уполномоченные представители.
Заявителем признается гражданин, обратившийся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, от своего имени и (или) от имени членов своей семьи, а равно гражданин, действующий от имени иного гражданина или юридического лица и осуществляющий в этом случае представительство членов своей семьи, других граждан, юридического лица в порядке, установленном гражданским законодательством.
1.5. Заявление о присвоении адреса объекту недвижимости на межселенных территориях должно подаваться лично Заявителем.
В случае невозможности личной явки Заявителя, претендующего на присвоение адреса объекту недвижимости на межселенных территориях, его интересы при подаче документов и получении документов, подтверждающих завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может представлять иное лицо при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и согласно полномочиям, определенным в доверенности, выданной представляемым.
Интересы недееспособных граждан, претендующих на присвоение адреса объекту недвижимости на межселенных территориях, может представлять законный представитель - опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних - законные представители (родители, усыновители, опекуны, специалисты органов опеки).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется Регламентом: "Присвоение адреса объекту недвижимости на межселенных территориях" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
администрация Ивановского муниципального района (далее по тексту - Администрация); место нахождения и почтовый адрес: 153008, г. Иваново, ул. Постышева, д. 46, адрес электронной почты: adm@ivrayon.ru.
В процедуре предоставления муниципальной услуги участвуют:
отдел архитектуры управления строительства и архитектуры администрации Ивановского муниципального района (далее - Отдел архитектуры), управление по организации работы с документами и кадровой политике администрации Ивановского муниципального района.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- присвоение адресной части объекту недвижимости;
- отказ в присвоении адресной части объекту недвижимости.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня получения заявления о предоставлении услуги.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.6. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от Заявителей.
Заявители представляют в Администрацию заявление о присвоении адресной части объекту недвижимости (далее - заявление) (приложение № 1 к Регламенту).
2.6.1. К заявлению о присвоении адресной части строению (помещению) прилагаются копии следующих документов:
1. Правоустанавливающие документы на объект недвижимости;
2. Правоустанавливающие документы на земельный участок;
3. Технический и (или) кадастровый паспорт БТИ;
4. В случае необходимости определения местонахождения объекта предоставляется документ, позволяющий определить его точное местонахождение (схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, сведения о границах земельного участка, координатах поворотных точек - выписка из государственного кадастра недвижимости).
2.6.2. К заявлению о присвоении адресной части земельному участку прилагаются копии следующих документов:
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок;
2. Документ, позволяющий определить точное местонахождение земельного участка (схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, сведения о границах земельного участка, координатах поворотных точек - выписка из государственного кадастра недвижимости).
2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, а также зачеркнутых слов;
- исполнение заявления и прилагаемых к нему документов карандашом;
- оформление заявления не по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6.1 и 2.6.2 Регламента;
- отсутствие наименования улицы (переулка, проезда, тупика, проспекта, площади), относительно которой адресуется объект недвижимости.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Время ожидания приема Заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет один день.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием Заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела архитектуры согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.15 настоящего Регламента, в областном государственном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг "Тополь" (далее - ОГБУ МФЦ "Тополь") по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская, д. 55, 4 этаж, окно № 17.
Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации Заявителей и работников.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
информационными стендами, стульями.
Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы:
- средствами вычислительной техники с установленными справочно-информационными системами и оргтехникой;
- техническими и программными средствами обработки информации, содержащейся на универсальной электронной карте.
В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.

На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, на официальном сайте Администрации размещается информация, указанная в подпунктах 2.12.1 и 2.12.2 настоящего Регламента. Требования к местам предоставления услуги.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
2.13.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.3. Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания Заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации (далее - сайт), на Порталах gosuslugi.ru и rgu.ivanovoobl.ru, а также на стенде "Информация", расположенном в месте предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. На сайте размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
1) текст настоящего Регламента (полная версия);
2) наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
3) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов уполномоченного управления;
4) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги.
2.14.2. На Порталах размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
- график работы специалистов Администрации;
- перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
- образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги;
- перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.14.3. Краткая информация о предоставляемой муниципальной услуги размещается:
- на стенде "Информация" по месту нахождения ОГБУ МФЦ "Тополь" по адресу:
г. Иваново, ул. Лежневская, д. 55.
Данная информация должна содержать следующее:
1) график работы специалистов Отдела архитектуры;
2) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
3) образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
5) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.15. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистами Отдела архитектуры, на которых возложены соответствующие функции.
График приема граждан специалистами Отдела архитектуры в ОГБУ МФЦ "Тополь", ул. Лежневская, д. 55:
вторник: с 10.00 час. до 18.00 час.,
пятница: с 10.00 час. до 16.45 час.,
перерыв: с 13.00 час. до 13.45 час.,
телефон для справок: 30-33-26.
2.16. При обращении на личный прием к специалисту Отдела архитектуры гражданин предоставляет:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) доверенность, если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо.
2.17. Информирование Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться специалистами Отдела архитектуры в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
2.17.1. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
1) о месте нахождения Администрации;
2) о графике работы специалистов Отдела архитектуры;
3) о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Ответ на телефонный звонок должен также содержать: наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
2.17.2. Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение представленных документов и принятие решения о присвоении почтового адреса объекту недвижимости или об отказе в присвоении;
- оформление и выдача (направление) документов Заявителю.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение Заявителя.
3.2.2. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента, специалист, уполномоченный на прием документов, регистрирует обращение Заявителя.
В случае имеющихся оснований для отказа в приеме документов, специалист, уполномоченный на прием документов, составляет соответствующий акт (согласно приложению № 2) и возвращает обращение Заявителю.
3.2.3. Зарегистрированное заявление направляется главе администрации для резолюции.
3.2.4. Зарегистрированное заявление поступает специалисту-исполнителю, ответственному за предоставление данной муниципальной услуги, согласно резолюции (далее - специалист).
3.2.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один день со дня поступления письменного обращения.
3.3. Рассмотрение заявления.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления соответствующему специалисту.
3.3.2. В день поступления заявления специалист осуществляет проверку наличия приложенных к нему документов, предусмотренных п. 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента.
В случае отсутствия необходимых документов в полном объеме специалист предлагает Заявителю в течение одного дня представить данные документы.
Если по истечении указанного срока Заявителем документы не представлены, специалист в течение дня, следующего за днем поступления заявления, осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3. При наличии всех необходимых документов специалист готовит постановление о присвоении почтового адреса.
В случае если специалист установит отсутствие наименования улицы (переулка, проезда, тупика, проспекта, площади), относительно которой адресуется объект недвижимости, то готовит уведомление об отказе в присвоении почтового адреса.
3.3.4. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет двадцать дней с момента поступления заявления специалисту.
3.4. Оформление и выдача (направление) документов Заявителю.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о подготовке постановления о присвоении адреса объекту недвижимости на межселенных территориях либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2. Специалист готовит постановление о присвоении адресной части объекту недвижимости либо уведомление об отказе в присвоении адреса объекту недвижимости на межселенных территориях с указанием причин отказа.

3.4.3. Подготовленное постановление либо уведомление об отказе в присвоении адреса объекту недвижимости на межселенных территориях подлежат согласованию с главой администрации и направляются ей на подпись.

3.4.6. Специалист обязан устранить замечания, возникшие при согласовании постановления либо уведомления об отказе в присвоении адреса объекту недвижимости на межселенных территориях.
3.4.7. Специалист в день получения подписанного постановления либо уведомления об отказе в присвоении адреса объекту недвижимости на межселенных территориях уведомляет посредством телефонной связи Заявителя.
3.4.8. Прибывший для получения результата предоставления муниципальной услуги Заявитель представляет документ, удостоверяющий личность, а представитель Заявителя - документ, удостоверяющий личность, доверенность и ее копию.
3.4.9. В случае отсутствия возможности уведомления Заявителя посредством телефонной связи, а также в случае неявки Заявителя для получения результата предоставления муниципальной услуги, по истечении трех дней с даты получения специалистом результата предоставления муниципальной услуги, данные документы направляются Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.3.10. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет девять дней с момента принятия решения о подготовке постановления о присвоении адресной части либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, и периодичность проверок устанавливаются правовыми актами и должностными инструкциями.
4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой администрации в соответствии с положениями настоящего административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном порядке.
5.2. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу главе администрации.
5.3. При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
5.4. В письменном обращении указываются:
- наименование Администрации;
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии) (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае письменного обращения представителя);
- почтовый адрес, по которому должен быть написан ответ или уведомление о переадресации обращения;
- суть письменного обращения;
- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.
5.7. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Присвоение адреса объекту недвижимости
на межселенных территориях"

Главе администрации Ивановского
муниципального района
от (ФИО) ______________________
_______________________________
адрес: ________________________
конт. тел. ____________________

Заявление

Прошу присвоить адресную часть объекту недвижимости:
___________________________________________________________________________
(укажите объект недвижимости - нежилое помещение, дом, квартира,
комната, земельный участок)
Место нахождения объекта недвижимости:
___________________________________________________________________________
субъект Российской Федерации, муниципальное образование, поселение
___________________________________________________________________________
(населенный пункт, улица, дом, корпус, строение, квартира (комната))
___________________________________________________________________________
Цель присвоения адресной части:
___________________________________________________________________________
(первичное присвоение почтового адреса)

Подписи лиц, подавших заявление:

"___" _________ 20__ г. ___________________ _______________________________
(дата) (подпись Заявителя) (расшифровка подписи Заявителя)
"___" _________ 20__ г. ___________________ _______________________________
(дата) (подпись Заявителя) (расшифровка подписи Заявителя)
"___" _________ 20__ г. ___________________ _______________________________
(дата) (подпись Заявителя) (расшифровка подписи Заявителя)





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Присвоение адреса объекту недвижимости
на межселенных территориях"

Главе администрации Ивановского
муниципального района
от (ФИО) ______________________
_______________________________
адрес: ________________________
конт. тел. ____________________

Сообщение об отказе в приеме документов

На основании пункта 2.7 административного регламента предоставления
муниципальной услуги "Присвоение адресной части объектам недвижимости" Вам
отказано в приеме документов по следующим основаниям:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

М.П.
________________________ _____________ ________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)





Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Присвоение адреса объекту недвижимости
на межселенных территориях"

Главе администрации Ивановского
муниципального района
от (ФИО) ______________________
_______________________________
адрес: ________________________
конт. тел. ____________________

ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИЛИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Исх. от ______________ № ______

* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица
___________________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, физического лица
___________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: __________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
Код учета: ИНН: ___________________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица ___________________________________
* на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа)
* существо жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по
которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием),
со ссылками на пункты Регламента)

Поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

Перечень прилагаемой документации

М.П.
(подпись руководителя юридического лица, физического лица)


------------------------------------------------------------------