Постановление администрации Ивановского муниципального района от 31.12.2013 N 2269 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Свод законодательства



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 2269

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

В соответствии с Градостроительным кодексом, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" администрация Ивановского муниципального района постановляет:

1. Утвердить административный регламент администрации Ивановского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Ивановского муниципального района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре Салахову Светлану Евгеньевну.

Исполняющий обязанности
главы администрации
Ивановского муниципального района
Л.В.МОТОРИН





Утвержден
постановлением
администрации
Ивановского муниципального района
от 31.12.2013 № 2269

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в администрации Ивановского муниципального района и ее структурных подразделениях.
1.3. Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.4. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) могут быть физические и юридические лица либо их уполномоченные представители.
Заявителем признается гражданин, обратившийся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, от своего имени и (или) от имени членов своей семьи, а равно гражданин, действующий от имени иного гражданина или юридического лица и осуществляющий в этом случае представительство членов своей семьи, других граждан, юридического лица в порядке, установленном гражданским законодательством.
1.5. Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства должно подаваться лично Заявителем.
В случае невозможности личной явки, Заявителя может представлять иное лицо при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и согласно полномочиям, определенным в доверенности, выданной представляемым.
Интересы недееспособных граждан, претендующих на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, может представлять законный представитель - опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних - законные представители (родители, усыновители, опекуны, специалисты органов опеки).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется Регламентом: "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
администрация Ивановского муниципального района (далее по тексту - Администрация); место нахождения и почтовый адрес: 153008, г. Иваново, ул. Постышева, д. 46, адрес электронной почты: adm@ivrayon.ru.
В процедуре предоставления муниципальной услуги участвуют:
отдел архитектуры управления строительства и архитектуры администрации Ивановского муниципального района (далее - Отдел архитектуры), управление по организации работы с документами и кадровой политике администрации Ивановского муниципального района.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур представлены в соответствующих разделах настоящего Регламента.
2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
б) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ;

в) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2011 № 136-ФЗ;
г) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

д) Федеральным законом от 29.12.2004 № 190-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
е) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
ж) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
з) Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
и) Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
к) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
л) СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержденными приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 № 820;
м) постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

н) Положением о порядке проведения публичных слушаний в Ивановском муниципальном районе от 11.10.2006 № 138;
о) Генеральными планами сельских поселений Ивановского муниципального района;
п) Правилами землепользования и застройки сельских поселений Ивановского муниципального района.
2.5. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5.2. К заявлению о предоставлении муниципальной услуги должны быть приложены:
1) документ, удостоверяющий личность Заявителя (в случае, когда Заявитель - физическое лицо), а именно один из следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
паспорт моряка, удостоверение личности моряка;
2) копия свидетельства о регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, оригинал или нотариально заверенная копия документа, подтверждающего полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги от имени Заявителя (предоставляются в случае, если Заявителем является юридическое лицо);
3) правоустанавливающие документы на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости;
4) кадастровый план земельного участка;
5) сведения о земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, а также о зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение.
Документы, указанные в подпунктах 3, 4, 5 пункта 2.5.2, в случае непредоставления, запрашиваются Отделом архитектуры по системе межведомственного взаимодействия.
Заявитель может предоставить дополнительные документы в обоснование своего заявления.
2.5.3. При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
2.5.4. Документы, представляемые Заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
а) заявление составлено в единственном экземпляре-подлиннике по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту, если Заявителем является физическое лицо, или по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту, если Заявителем является юридическое лицо;
б) полномочия представителя Заявителя оформлены в установленном порядке;
в) тексты документов написаны разборчиво;
г) фамилия, имя и отчество (наименование) Заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;
д) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
е) документы не исполнены карандашом.
2.5.5. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются Заявителем при личном обращении в Отдел либо направляются им по почте, либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.
2.5.6. Копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, могут быть заверены нотариусом либо выдавшей их организацией. По просьбе Заявителя копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заверяются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов Заявителя, на основании их оригиналов.
2.6. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги Заявителю отказывается в случае:
а) обращения с заявлением лица, не относящегося к категории Заявителей;
б) непредставления документов, определенных пунктами 2.5.1 - 2.5.3 настоящего административного регламента, отвечающих требованиям пунктов 2.5.4 - 2.5.6 настоящего административного регламента;
в) отсутствия права на земельный участок или объект недвижимости, расположенный на земельном участке;
г) предоставления Заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;
д) отсутствия возможности обеспечить соблюдение требований технических регламентов (нормативов и стандартов) и иных обязательных требований, установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей, нормативов градостроительного проектирования, соблюдение прав и интересов владельцев смежно расположенных земельных участков и объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования;
е) наличия судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги;
ж) письменного заявления Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
з) отрицательного результата публичных слушаний.
2.8. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
2.9. Требования к местам предоставления услуги.

Прием Заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела архитектуры согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.13 настоящего Регламента, в областном государственном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг "Тополь" (далее - ОГБУ МФЦ "Тополь") по адресу: г. Иваново, ул. Лежневская, д. 55, 4 этаж, окно № 17.
Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом со входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации Заявителей и работников.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
информационными стендами; стульями.
Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы:
- средствами вычислительной техники с установленными справочно-информационными системами и оргтехникой;
- техническими и программными средствами обработки информации, содержащейся на универсальной электронной карте.
В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для ожидания.

На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, на официальном сайте Администрации размещается информация, указанная в подпунктах 2.11.1 и 2.11.2 настоящего Регламента. Требования к местам предоставления услуги.
2.10. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.10.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
2.10.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.10.3. Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания Заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.11. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации (далее - сайт), на Порталах: gosuslugi.ru и rgu.ivanovoobl.ru, а также на стенде "Информация", расположенном в месте предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. На сайте размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
1) текст настоящего Регламента (полная версия);
2) наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
3) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов уполномоченного управления;
4) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги.
2.11.2. На Порталах размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
- график работы специалистов Администрации;
- перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
- образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги;
- перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.11.3. Краткая информация о предоставляемой муниципальной услуге размещается:
- на стенде "Информация" по месту нахождения ОГБУ МФЦ "Тополь" по адресу:
г. Иваново, ул. Лежневская, д. 55.
Данная информация должна содержать следующее:
1) график работы специалистов Отдела архитектуры;
2) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
3) образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
5) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистами Отдела архитектуры, на которых возложены соответствующие функции.
График приема граждан специалистами Отдела архитектуры в ОГБУ МФЦ "Тополь", ул. Лежневская, д. 55:
вторник: с 10.00 час. до 18.00 час.,
пятница: с 10.00 час. до 16.45 час.,
перерыв: с 13.00 час. до 13.45 час.,
телефон для справок: 30-33-26.
2.13. При обращении на личный прием к специалисту Отдела архитектуры гражданин предоставляет:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) доверенность, если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо.
2.14. Информирование Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться специалистами Отдела архитектуры в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
2.14.1. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
1) о месте нахождения Администрации;
2) о графике работы специалистов Отдела архитектуры;
3) о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Ответ на телефонный звонок должен также содержать наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
2.14.2. Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.
2.15. В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются консультации по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для приемки жилого помещения в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки;
- об источниках получения документов, необходимых для приемки жилого помещения в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки (орган, организация и их местонахождение);
- о графике приема специалистов уполномоченного управления;
- о сроках рассмотрения заявлений о приемке жилого помещения в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.16. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.
2.17. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов Заявителя;
б) формирование личного дела Заявителя, проверка документов;
в) проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

д) подготовка проекта постановления администрации Ивановского муниципального района о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или отказа в предоставлении такого разрешения;
г) выдача Заявителю постановления администрации Ивановского муниципального района о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в двух экземплярах или уведомления об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.1.2. Блок-схема описания административного процесса предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов Заявителя.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов Заявителя является личное обращение Заявителя в Администрацию с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо поступление указанных документов в Администрацию по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.
3.2.2. При получении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов Заявителя:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность Заявителя (если заявление представлено Заявителем лично);
в) в случае необходимости свидетельствования верности копий представленных документов, сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
г) оформляет расписку о приеме документов по форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту и выдает ее Заявителю.

3.2.3. В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в Администрацию по почте, либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью, действия, предусмотренные подпунктами "б", "в", "д" пункта 3.2.2 настоящего административного регламента, должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов Заявителя, не осуществляются.
3.2.5. Исполнитель рассматривает документы, представленные Заявителем, осуществляет формирование личного дела Заявителя и проверку документов.
3.3. Формирование личного дела и проверка документов Заявителя.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры формирования личного дела и проверки документов является получение исполнителем документов, представленных Заявителем.
3.3.2. Исполнитель:
а) устанавливает предмет обращения Заявителя;
б) формирует личное дело Заявителя, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку личного дела комплект документов, вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в документах, представленных Заявителем.
3.3.3. Осуществление специалистом проверки документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) проверяет наличие у Заявителя полномочий на обращение в Администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, если с заявлением обращается представитель Заявителя;
б) устанавливает принадлежность Заявителя к категории лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги, на основании правоустанавливающих документов на земельный участок;
в) проверяет полноту представленных документов и соответствие их установленным требованиям в соответствии с подразделом 2.7 настоящего административного регламента.
3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в ее предоставлении.

3.4.1. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в ее предоставлении является проект постановления администрации Ивановского муниципального района о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо направляет Заявителю письмо с мотивированным отказом в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вместе с личным делом Заявителя.
3.4.2. Если при выполнении административных действий, настоящего административного регламента, соответствующее должностное лицо установит неправомерность оформления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (отказа в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства) или несоответствие проектов документов установленным требованиям, указанное должностное лицо ставит об этом соответствующую резолюцию и обеспечивает возврат полученных документов исполнителю для исправления выявленных недостатков. После исправления выявленных недостатков исполнитель направляет исправленные (подготовленные) документы вместе с личным делом Заявителя начальнику Отдела для выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом.
3.4.3. Результатом административной процедуры принятия решения о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства является получение должностным лицом, ответственным за формирование личного дела Заявителя и проверку документов, подписанного главой администрации постановления администрации Ивановского муниципального района о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо письма Отдела, содержащего мотивированный отказ в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вместе с личным делом Заявителя.
3.4.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении составляет 45 дней.
3.5. Выдача Заявителю постановления администрации Ивановского муниципального района о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо письма Отдела, содержащего мотивированный отказ в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Отдела архитектуры последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником Отдела архитектуры.
4.2. Специалисты Отдела архитектуры, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих

5.1. Жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое Отделом архитектуры, подается в вышестоящий орган - Администрацию, в письменной форме на бумажном носителе или посредством направления электронного письма.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации, Порталов, а также может быть принята при личном приеме в соответствии с графиком приема.
5.2. Обращение к курирующему работу Отдела архитектуры заместителю главы Администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре может быть осуществлено:
- в письменной форме по адресу: 153008, г. Иваново, ул. Постышева, д. 46;
- на адрес электронной приемной Администрации, размещенный на сайте Администрации: adm@ivrayon.ru.;
- на личном приеме в соответствии с графиком, телефон для предварительной записи: 30-03-96.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое Отделом архитектуры при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5. При обращении с устной жалобой ответ на нее с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого уполномоченным должностным лицом Администрации. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.





Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по разрешению на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства

В администрацию
Ивановского муниципального района
от _____________________________________
(Ф.И.О. Заявителя)
_______________________________________,
проживающего по адресу: ________________
_______________________________________,
паспорт ________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
________________________________________
________________________________________
Телефон ________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Прошу выдать разрешение на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства
наименование объекта _________________________________________________,
земельный участок, объект капитального строительства
расположенного по адресу: ____________________________________________,
кадастровый номер земельного участка _________________________________,
для ___________________________________________________________________
указать испрашиваемый вид разрешенного использования
(К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность Заявителя (в случае, когда
Заявитель - физическое лицо), а именно один из следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской
Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации) на
____ листах;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по
форме № 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в
отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка) на
____ листах;
удостоверение личности или военный билет военнослужащего на ____
листах;
паспорт моряка, удостоверение личности моряка на ____ листах;
2) копия свидетельства о регистрации юридического лица, копия
свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по
месту нахождения на территории Российской Федерации, оригинал или
нотариально заверенная копия документа, подтверждающего полномочия на
обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги от имени
Заявителя (предоставляются в случае, если Заявителем является юридическое
лицо), на ____ листах;
3) правоустанавливающие документы на земельный участок и расположенные
на нем объекты недвижимости - ____ листов;
4) кадастровый план земельного участка - ____ листов;
5) правоустанавливающие документы на объект недвижимости, в отношении
которого испрашивается разрешение, - ____ листов;
6) правоустанавливающие документы на земельный участок - ____ листов;
7) топографический (ситуационный) план - ____ листов;
8) градостроительный план земельного участка (при наличии) - ____
листов;
9) схема планировочной организации земельного участка (схема генплана,
с указанием места отклонения по отступу от границ земельного участка) -
____ листов;
10) пояснительная записка - ____ листов, содержащая сведения:
- о функциональном назначении предполагаемого к строительству или
реконструкции объекта капитального строительства;
- о расчете потребности в системах транспортного обслуживания и
инженерно-технического обеспечения;
- о характеристиках земельного участка, неблагоприятных для застройки
в соответствии с п. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, в связи с которыми запрашивается разрешение на отклонение от
предельных параметров, о запрашиваемых предельных параметрах, а также
величине отклонений от предельных параметров;
- анализ оценки влияния запрашиваемых отклонений на формирование
композиционно-средовых характеристик местной среды (в случае обращения о
предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства в части предельной высоты объектов капитального
строительства);
- санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное ФГУЗ "Центр
гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области";
- экспертное заключение о соответствии противопожарным нормам и
правилам в связи с реконструкцией и строительством (на соответствие
Федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности");
11) сведения о земельных участках, имеющих общие границы с земельным
участком, применительно к которому испрашивается разрешение, а также о
зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на земельных участках,
имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому
испрашивается разрешение, - ____ листов.
Заявитель может предоставить дополнительные документы в обоснование
своего заявления
1) ____________________________________________________ на ____ листах;
2) ____________________________________________________ на ____ листах;
3) ____________________________________________________ на ____ листах;
4) ____________________________________________________ на ____ листах.
Об обязанности понести расходы, связанные с организацией и проведением
публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения, проинформирован).

"____" ______________ 20___ г. _________________________ ______________
(Ф.И.О. физического лица) (подпись)





Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по разрешению на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства

В администрацию
Ивановского муниципального района
________________________________________
(Ф.И.О. начальника Отдела)
________________________________________
от _____________________________________
(наименование Заявителя)
________________________________________
(юридическое лицо:
________________________________________
наименование организации, ИНН,
________________________________________
юридический и почтовый адрес,
________________________________________
телефон, банковские реквизиты)
________________________________________
________________________________________
Адрес местонахождения __________________
________________________________________
Телефон ________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Прошу выдать разрешение на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства
наименование объекта _________________________________________________,
земельный участок, объект капитального строительства
расположенного по адресу: ____________________________________________,
кадастровый номер земельного участка _________________________________,
для ___________________________________________________________________
указать испрашиваемый вид разрешенного использования
(К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность Заявителя (в случае, когда
заявитель - физическое лицо), а именно один из следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской
Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации) на
____ листах;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по
форме № 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в
отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка) на
____ листах;
удостоверение личности или военный билет военнослужащего на ____
листах;
паспорт моряка, удостоверение личности моряка на ____ листах;
2) копия свидетельства о регистрации юридического лица, копия
свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по
месту нахождения на территории Российской Федерации, оригинал или
нотариально заверенная копия документа, подтверждающего полномочия на
обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги от имени
Заявителя (предоставляются в случае, если Заявителем является юридическое
лицо), на ____ листах;
3) правоустанавливающие документы на земельный участок и расположенные
на нем объекты недвижимости - ____ листов;
4) кадастровый план земельного участка - ____ листов;
5) правоустанавливающие документы на объект недвижимости, в отношении
которого испрашивается разрешение, - ____ листов;
6) правоустанавливающие документы на земельный участок - ____ листов;
7) топографический (ситуационный) план - ____ листов;
8) градостроительный план земельного участка (при наличии) - ____
листов;
9) схема планировочной организации земельного участка (схема генплана,
с указанием места отклонения по отступу от границ земельного участка) - ___
листов;
10) пояснительная записка - ____ листов, содержащая сведения:
- о функциональном назначении предполагаемого к строительству или
реконструкции объекта капитального строительства;
- о расчете потребности в системах транспортного обслуживания и
инженерно-технического обеспечения;
- о характеристиках земельного участка, неблагоприятных для застройки
в соответствии с п. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, в связи с которыми запрашивается разрешение на отклонение от
предельных параметров, о запрашиваемых предельных параметрах, а также
величине отклонений от предельных параметров;
- анализ оценки влияния запрашиваемых отклонений на формирование
композиционно-средовых характеристик местной среды (в случае обращения о
предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства в части предельной высоты объектов капитального
строительства);
- санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное ФГУЗ "Центр
гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области";
- экспертное заключение о соответствии противопожарным нормам и
правилам в связи с реконструкцией и строительством (на соответствие
Федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности");
11) сведения о земельных участках, имеющих общие границы с земельным
участком, применительно к которому испрашивается разрешение, а также о
зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на земельных участках,
имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому
испрашивается разрешение, - ____ листов.
Заявитель может предоставить дополнительные документы в обоснование
своего заявления
1) ____________________________________________________ на ____ листах;
2) ____________________________________________________ на ____ листах;
3) ____________________________________________________ на ____ листах;
4) ____________________________________________________ на ____ листах.
Об обязанности понести расходы, связанные с организацией и проведением
публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения, проинформирован).

"____" _________________ 20___ г. _______________ / _______________
М.П. (подпись) (Ф.И.О.)

"____" ______________ 20___ г. _____________________________ ______________
(Ф.И.О. уполномоченного лица) (подпись)





Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по разрешению на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства

Блок-схема
описания последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги


Прием и регистрация заявления

\/

Проверка документов комиссией по подготовке
правил землепользования и застройки

\/

Принятие главой Направление уведомлений о назначении
сельского поселения > публичных слушаний собственникам
решения о назначении земельных участков, имеющих общие границы
публичных слушаний с земельным участком, применительно
к которому испрашивается разрешение

\/

Проведение публичных слушаний

\/

Подготовка протокола и заключения о результатах
проведения публичных слушаний

\/

Принятие главой администрации
Ивановского муниципального района
решения о разрешении на отклонение
от предельных параметров либо отказе в предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров






Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по разрешению на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства

Форма расписки о приеме документов

Заявление и документы _________________________________________________
(Ф.И.О. Заявителя или наименование Заявителя)
приняты в соответствии с описью.
Перечень документов:
1) заявление;
2) документ, удостоверяющий личность Заявителя (в случае, когда Заявитель - физическое лицо), а именно один из следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации) на ____ листах;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка) на ____ листах;
удостоверение личности или военный билет военнослужащего на ____ листах;
паспорт моряка, удостоверение личности моряка на ____ листах;
3) копия свидетельства о регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, оригинал или нотариально заверенная копия документа, подтверждающего полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги от имени Заявителя (предоставляются в случае, если Заявителем является юридическое лицо), на ____ листах;
4) правоустанавливающие документы на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости - ____ листов;
5) кадастровый план земельного участка - ____ листов;
6) правоустанавливающие документы на объект недвижимости, в отношении которого испрашивается разрешение, - ____ листов;
7) правоустанавливающие документы на земельный участок - ____ листов;
8) топографический (ситуационный) план - ____ листов;
9) градостроительный план земельного участка (при наличии) - ____ листов;
10) схема планировочной организации земельного участка (схема генплана, с указанием места отклонения по отступу от границ земельного участка) - ____ листов;
11) пояснительная записка - ____ листов, содержащая сведения:
- о функциональном назначении предполагаемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства;
- о расчете потребности в системах транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения;
- о характеристиках земельного участка, неблагоприятных для застройки в соответствии с п. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с которыми запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров, о запрашиваемых предельных параметрах, а также величине отклонений от предельных параметров;
- анализ оценки влияния запрашиваемых отклонений на формирование композиционно-средовых характеристик местной среды (в случае обращения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части предельной высоты объектов капитального строительства);
- санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области";
- экспертное заключение о соответствии противопожарным нормам и правилам в связи с реконструкцией и строительством (на соответствие Федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");
12) сведения о земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, а также о зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, - ____ листов.

Регистрационный номер _______________________ дата ____________________

Подпись должностного лица,
принявшего документы _____________________________
(Ф.И.О.)





Приложение 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по разрешению на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства

Форма письма об отказе в разрешении
на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства
_________________________________________
(Ф.И.О. либо наименование Заявителя)

Уважаемый (И.О. Заявителя)!

Рассмотрев Ваше заявление на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, находящихся по адресу: _____________________________________
________________________________________, Администрация городского округа
город Буй Костромской области отказывает в разрешении на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, по следующим основаниям
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Глава администрации
Ивановского муниципального района
_______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" ____________ 20___ г.

Исполнитель
Телефон





Приложение 6
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по разрешению на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства

ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИЛИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Исх. от _____________ № ____

* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица
___________________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, физического лица
___________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: __________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
Код учета: ИНН ____________________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица ___________________________________
* на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа)
* существо жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать
основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно
с действием (бездействием) со ссылками на пункты Регламента)

Поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации
М.П.
(подпись руководителя юридического лица, физического лица)


------------------------------------------------------------------